Intrekking dwangsom Nunspeet

Dwangsombesluit; de mate van bescherming die het vertrouwensbeginsel de overtreder biedt hangt mede af van het algemeen belang en het belang van derden, in casu de verzoeker om handhaving. Gegrondverklaring bezwaar tegen dwangsomaanschrijving om illegale uitbreiding van camping ongedaan te maken. Vast staat dat B&W bevoegd zijn om op grond van het bestemmingsplan handhavend tegen dit gebruik op te treden. B&W en de overtreder betogen dat de rechtbank heeft miskend dat het dwangsombesluit wegens strijd met het vertrouwensbeginsel in bezwaar niet in stand kon blijven. Dit betoog faalt. Het vertrouwensbeginsel reikt niet zover dat gerechtvaardigde verwachtingen altijd moeten worden nagekomen. In dit geval hangt de mate van bescherming die het vertrouwensbeginsel de overtreder biedt mede af van het algemeen belang en het belang van derden, in dit geval C. Dit klemt in casu te meer nu door C aan B&W uitdrukkelijk is verzocht om tegen de illegale situatie op te treden, zodat alleen in bijzondere omstandigheden van handhavend optreden kon worden afgezien. De beslissing op bezwaar geeft er geen blijk van dat B&W op evenwichtige wijze de desbetreffende belangen hebben afgewogen. Reeds in het belang van C is naar het oordeel van de ABRS een zwaarwegende rechtvaardigingsgrond gelegen voor beschaming van het gewekte vertrouwen. Een bijzonder geval als hiervoor bedoeld op grond waarvan B&W hadden moeten besluiten om van handhavend optreden af te zien, doet zich hier dan ook niet voor. Dat de overtreder door het plegen van investeringen in een positie is geraakt dat hij nadeel zal ondervinden als de verwachtingen niet worden gehonoreerd, leidt niet tot een ander oordeel, reeds omdat daaraan tegemoet zou kunnen worden gekomen door het verlenen van nadeelcompensatie. Het vorenstaande brengt mee dat B&W zich ten onrechte op het standpunt hebben gesteld dat zij het vertrouwen van de overtreder dienden te honoreren in de zin dat zij gehouden waren het dwangsombesluit ongedaan te maken.